10月24日，莒南縣人大常委會(huì)副主任姚少國(guó)組織部分縣人大常委會(huì)委員、市縣人大代表對(duì)全縣掃黑除惡工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組先后察看了開元超市西側(cè)掃黑除惡宣傳長(zhǎng)廊、掃黑辦等現(xiàn)場(chǎng)，在刑偵大隊(duì)三樓會(huì)議室召開了座談會(huì)。座談會(huì)上聽取了縣公安局關(guān)于全縣掃黑除惡工作情況的匯報(bào)，進(jìn)行了座談?dòng)懻摚韨冔x躍發(fā)言，提出了很多有針對(duì)性的意見及建議，調(diào)研活動(dòng)取得了良好的效果。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

今年以來，全縣公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣系列部署要求，堅(jiān)持把掃黑除惡工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，本著“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的工作理念，周密部署、重拳出擊，有效打擊處理了一批黑惡霸痞勢(shì)力，化解消除了一批不穩(wěn)定因素。截至目前，已先后打掉涉惡團(tuán)伙14個(gè)（其中在偵2個(gè)），抓獲涉惡類人員59人，刑事拘留53人，取保候?qū)?/span>6人，逮捕22人，起訴47人，抓獲逃犯6人；異地用警偵辦羅莊區(qū)尋釁滋事案件1起，刑拘3人。

一、增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。籌備召開了全縣層面的掃黑除惡會(huì)議，統(tǒng)一了各級(jí)各部門的思想認(rèn)識(shí)，明確打擊重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任。制定印發(fā)《莒南縣公安局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》、《莒南縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)考核辦法》等文件，加強(qiáng)對(duì)工作的督導(dǎo)檢查。在人員、經(jīng)費(fèi)等方面加大支持力度，不斷壯大刑偵隊(duì)伍，抽調(diào)精干力量組成掃黑除惡專業(yè)隊(duì)，以“專業(yè)力量”推動(dòng)“專項(xiàng)斗爭(zhēng)”深入開展。

二、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。通過舉行退贓大會(huì)、掃黑除惡成果展，集中宣傳上級(jí)決策部署、打擊重點(diǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、嚴(yán)打成效等內(nèi)容，在鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、車站、集貿(mào)市場(chǎng)、機(jī)關(guān)學(xué)校、企事業(yè)單位等重點(diǎn)部位、場(chǎng)所廣泛張貼，同時(shí)不斷拓寬宣傳渠道，著力擴(kuò)大宣傳范圍，營(yíng)造打擊黑惡犯罪強(qiáng)大宣傳輿論聲勢(shì)。

三、深化線索排查，落實(shí)排查責(zé)任。實(shí)行“3+1” 工作模式，即在警情、案件、重點(diǎn)人員的梳理中發(fā)現(xiàn)線索，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)中排查發(fā)現(xiàn)線索，在與相關(guān)人員的座談中發(fā)現(xiàn)線索，從群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)線索，緊盯打擊重點(diǎn)和問題多發(fā)領(lǐng)域。設(shè)立舉報(bào)箱，利用微信公眾號(hào)、微博、電視等發(fā)布開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通告，公布“掃黑辦”辦公地址及舉報(bào)郵箱、電話，通過發(fā)布線索征集懸賞公告，公開向社會(huì)征集其違法犯罪線索，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。

四、突出工作重點(diǎn)，確保打擊到位。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效提升了偵查員的破案能力和水平。堅(jiān)持快速打擊，在充分固定證據(jù)、全面分析研判的基礎(chǔ)上，對(duì)黑惡案件快偵快破、快審快訴。制定印發(fā)獎(jiǎng)懲問責(zé)辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，有效激發(fā)了各辦案單位開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性。

五、加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)。制定完善職能部門聯(lián)席會(huì)議制度、重大涉黑涉惡犯罪案件通報(bào)等制度。明晰職責(zé)任務(wù)，理順工作機(jī)制，暢通交流渠道，確保依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢(shì)力犯罪。

二、存在的問題

在實(shí)際工作中，還沒有達(dá)到人人知曉、全社會(huì)齊參與的目標(biāo)，人民群眾對(duì)掃黑除惡工作參與熱情還沒有完全激發(fā)；線索收集和摸排還不夠深、其他掃黑除惡成員單位未深度參與，溝通協(xié)調(diào)不夠順暢，工作合力尚未形成等問題。

三、幾點(diǎn)建議

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。全縣各級(jí)各部門對(duì)掃黑除惡要態(tài)度堅(jiān)決，對(duì)黑惡勢(shì)力要敢于亮劍，采取切實(shí)可行措施，加大工作力度，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面徹底勝利，為法治莒南建設(shè)和幸福美好新莒南建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

一要提高政治站位，增強(qiáng)工作主動(dòng)。要按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》要求，深刻領(lǐng)會(huì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大政治意義和現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好掃黑除惡工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省市縣委的決策部署上來。要緊密結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化措施、完善方案，統(tǒng)籌部署為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有計(jì)劃、有步驟地將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推向深入。要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍、排頭兵作用，科學(xué)謀劃、精心組織、周密實(shí)施，堅(jiān)決打贏打勝掃黑除惡這場(chǎng)硬仗。

二要突出工作重點(diǎn)，保持高壓態(tài)勢(shì)。要貫徹落實(shí)依法嚴(yán)打方針，堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”，進(jìn)一步提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和打擊黑惡勢(shì)力犯罪的能力，嚴(yán)防其坐大成勢(shì)。要堅(jiān)持把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)重大黑社會(huì)性質(zhì)組織，集中優(yōu)勢(shì)力量辦理重大案件，堅(jiān)決打掉犯罪分子囂張氣焰。要堅(jiān)持科技支撐、整體聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新打擊黑惡勢(shì)力犯罪機(jī)制，善于從眾多舉報(bào)線索中發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)線索、掌握犯罪動(dòng)向，著力提高攻堅(jiān)克難能力。要積極發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，開辟掃黑除惡專欄，深入宣傳黨中央掃黑除惡的決心，深入宣傳掃黑除惡的打擊對(duì)象和范圍，深入宣傳掃黑除惡的戰(zhàn)果，讓人民群眾普遍感受到各級(jí)黨委政府將掃黑除惡斗爭(zhēng)堅(jiān)決進(jìn)行到底的決心，進(jìn)而激發(fā)對(duì)掃黑除惡工作參與熱情，樹立必勝的信心。要進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映的每一條線索都要認(rèn)真辦理、及時(shí)反饋，通過富有成效的工作贏得群眾的信任和支持。

三要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)研判，堅(jiān)持依法打擊。要加強(qiáng)社會(huì)治安形勢(shì)分析研判，準(zhǔn)確把握黑惡勢(shì)力犯罪出現(xiàn)的新情況、新動(dòng)向。對(duì)可能滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)，認(rèn)真抓好摸底排查，明確工作重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)打擊，做到有的放矢、精確打擊、打出實(shí)效。要根據(jù)當(dāng)前黑惡勢(shì)力犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，深入開展專項(xiàng)打擊。結(jié)合我縣實(shí)際情況，重點(diǎn)打擊長(zhǎng)期危害基層政權(quán)穩(wěn)定、橫行鄉(xiāng)里、壟斷市場(chǎng)交易，以及征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目，操縱黃賭毒、非法高利貸等方面涉黑涉惡犯罪，提升打擊實(shí)效。要堅(jiān)持依法打擊，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，真正把查處的每一件黑惡勢(shì)力犯罪案件都辦成鐵案。

四要密切協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮好公安機(jī)關(guān)掃黑除惡“主力軍”作用，進(jìn)一步錘煉隊(duì)伍素質(zhì)，提高政治站位，堅(jiān)持嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)治，打出聲威、形成震懾。要加強(qiáng)同紀(jì)委監(jiān)察委、檢察、法院等單位的協(xié)調(diào)配合，健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在互通信息上下功夫，在快準(zhǔn)狠上做文章，推動(dòng)各部門各司其職、齊抓共管，切實(shí)形成打擊工作合力，提高整體辦案效能。要落實(shí)工作責(zé)任，健全完善考核體系，加大督導(dǎo)問責(zé)力度，定期到基層單位抽查掃黑除惡工作成效，切實(shí)將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。