第一章??????????????? 總? 則
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第一條? 為了增強(qiáng)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣人大常委會(huì))的監(jiān)督工作實(shí)效,促進(jìn)縣人民政府、縣監(jiān)察委員會(huì)、縣人民法院和縣人民檢察院依法行政、依法監(jiān)察、公正司法,根據(jù)憲法和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。?
第二條? 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議,是指縣人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)工作情況進(jìn)行評(píng)議的監(jiān)督活動(dòng)。?
縣人大常委會(huì)評(píng)議的本級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān),包括縣人民政府組成部門(mén)、政府直屬機(jī)構(gòu)和本行政區(qū)域內(nèi)的上級(jí)垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。?
第三條? 專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事和客觀(guān)公正、講求實(shí)效的原則。?
第四條 ?專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議由縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),主任會(huì)議組織實(shí)施。?
第二章??????????????? 評(píng)議議題的確定
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第五條 ?縣人大常委會(huì)圍繞縣委的中心工作,每年選擇若干關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃地對(duì)縣人民政府、縣監(jiān)察委員會(huì)、縣人民法院、縣人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議。?
第六條? 專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議議題,根據(jù)下列途徑反映的問(wèn)題確定:?
(一)縣人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題;?
??? (二)縣人大代表對(duì)縣人民政府、縣監(jiān)察委員會(huì)、縣人民法院、縣人民檢察院工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題;?
?? ?(三)縣人大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題;?
??? (四)縣人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題;?
??? (五)人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)集中反映的問(wèn)題;??
??? (六)社會(huì)普遍關(guān)注的其他問(wèn)題。?
第七條? 主任會(huì)議根據(jù)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)意見(jiàn),結(jié)合工作需要,提出年度評(píng)議的議題和單位,提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議確定,并列入年度工作計(jì)劃。?
主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際工作情況,可以對(duì)評(píng)議的議題和被評(píng)議單位提出調(diào)整意見(jiàn)。?
專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議可以對(duì)議題涉及的所有單位進(jìn)行評(píng)議,也可以選擇部分單位進(jìn)行評(píng)議,由主任會(huì)議確定。?
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第三章??????????????? 評(píng)議的方式和程序
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第八條 ?縣人大常委會(huì)根據(jù)年度專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議計(jì)劃,按照精干、效能的原則,從常委會(huì)組成人員和縣人大代表中確定部分人員,組成評(píng)議調(diào)查組。評(píng)議調(diào)查組按照實(shí)施方案,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、征求人大代表和人民群眾意見(jiàn)等形式,了解被評(píng)議單位的有關(guān)情況。?
評(píng)議調(diào)查組可以邀請(qǐng)部分省、市人大代表,有關(guān)專(zhuān)家參加。?
第九條 ?縣人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議計(jì)劃,擬定專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議工作實(shí)施方案,提請(qǐng)主任會(huì)議通過(guò)。?
??? 在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議調(diào)查前一個(gè)月,通過(guò)新聞媒體、人大網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等方式,公開(kāi)評(píng)議調(diào)查組聯(lián)系電話(huà)和電子信箱, 征求人民群眾和社會(huì)各界對(duì)該項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議。?
第十條? 被評(píng)議單位及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)議調(diào)查組的要求,如實(shí)介紹情況,提供有關(guān)資料。?
? ??第十一條 ?評(píng)議調(diào)查組調(diào)查結(jié)束后,形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明調(diào)查情況、被評(píng)議單位履行職責(zé)情況、存在的問(wèn)題和整改意見(jiàn)建議。調(diào)查報(bào)告經(jīng)主任會(huì)議審議后提交常委會(huì)會(huì)議。?
??? 第十二條 ?被評(píng)議單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行會(huì)議評(píng)議的二十日前,向縣人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)報(bào)送工作報(bào)告征求意見(jiàn);被評(píng)議單位對(duì)報(bào)告修改后,在常委會(huì)會(huì)議或單獨(dú)召開(kāi)評(píng)議會(huì)議十日前送交常委會(huì)。常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)議會(huì)議舉行七日前將工作報(bào)告發(fā)給常委會(huì)組成人員和有關(guān)人大代表。?
第十三條 ?會(huì)議評(píng)議程序:?
(一)聽(tīng)取被評(píng)議單位工作報(bào)告;?
??? (二)聽(tīng)取評(píng)議調(diào)查組調(diào)查報(bào)告;?
??? (三)審議工作報(bào)告和調(diào)查報(bào)告;?
??? (四)對(duì)被評(píng)議單位的專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行無(wú)記名投票測(cè)評(píng);?
??? (五)被評(píng)議單位主要負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。?
第十四條 ?常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行評(píng)議時(shí),參加調(diào)查的人大代表列席會(huì)議,可以發(fā)表意見(jiàn);單獨(dú)召開(kāi)的評(píng)議會(huì)議,參加調(diào)查的人大代表出席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn),并與常委會(huì)組成人員一起投票測(cè)評(píng)。?
第十五條? 測(cè)評(píng)采用打分的辦法進(jìn)行。滿(mǎn)分為100分,平均得分80 分以上(包括80 分)為滿(mǎn)意;60 分至80 分(包括60分)為基本滿(mǎn)意;60 分以下為不滿(mǎn)意。測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布。?
第十六條 ?對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行會(huì)議評(píng)議時(shí),被評(píng)議單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn),或者就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明; 被評(píng)議單位其他負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員按照要求到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。?
???? 縣人民政府、縣監(jiān)察委員會(huì)、縣人民法院、縣人民檢察院負(fù)責(zé)人按照要求列席會(huì)議。根據(jù)需要,主任會(huì)議可以確定公民旁聽(tīng)會(huì)議。?
第十七條 ?縣人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)會(huì)議評(píng)議情況和調(diào)查情況進(jìn)行匯總整理,形成評(píng)議意見(jiàn),經(jīng)主任會(huì)議通過(guò)后印發(fā)。?
第十八條 ?被評(píng)議單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究評(píng)議意見(jiàn),制定整改措施,切實(shí)加強(qiáng)整改,并在三個(gè)月內(nèi)向縣人大常委會(huì)書(shū)面報(bào)告整改落實(shí)情況。?
第四章??????????????? 評(píng)議意見(jiàn)處理及結(jié)果運(yùn)用
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第十九條? 縣人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,督促被評(píng)議單位落實(shí)整改措施,增強(qiáng)整改實(shí)效。?
常委會(huì)組成人員和人大代表對(duì)被評(píng)議單位的整改情況不滿(mǎn)意的,由主任會(huì)議責(zé)令其繼續(xù)整改,并在半年內(nèi)報(bào)告整改情況。
常委會(huì)組成人員和人大代表對(duì)被評(píng)議單位重新整改結(jié)果仍不滿(mǎn)意的,常委會(huì)依法提出質(zhì)詢(xún),或者組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查,并視情況作出相應(yīng)的決定、決議。?
第二十條 ?對(duì)不按照要求參加專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議活動(dòng)的,不采取整改措施或不按時(shí)報(bào)告整改情況的,阻礙評(píng)議調(diào)查或者不提供真實(shí)情況的,由主任會(huì)議責(zé)成被評(píng)議單位向常委會(huì)作出書(shū)面說(shuō)明; 問(wèn)題嚴(yán)重的,可以依法對(duì)被評(píng)議單位提出質(zhì)詢(xún)案或?qū)ζ渲饕?fù)責(zé)人提出撤職案。?
第二十一條? 專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議情況以適當(dāng)方式向縣人大代表通報(bào),向社會(huì)公布。?
第二十二條 ?專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議結(jié)果向縣委報(bào)告,向縣人民政府、縣監(jiān)察委員會(huì)、縣人民法院、縣人民檢察院通報(bào),向被評(píng)議單位反饋。對(duì)上級(jí)垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的評(píng)議結(jié)果,通報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)。
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第五章??????????????? 附? 則
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第二十三條? 本辦法自通過(guò)之日起施行。?