第一條? 為保障縣人大代表依法履行預算審查監(jiān)督權(quán),促進政府預算編制工作全面規(guī)范、公開透明,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》,就建立預算審查前聽取縣人大代表和社會各界建議的機制,制定本規(guī)定。
第二條? 縣政府及其財政部門應當按照法律法規(guī)和國務院、省政府、市政府的部署要求,及時對下年度全縣及縣本級預算草案編制工作作出部署安排;縣級預算單位應當按照縣政府及其財政部門的要求,編制部門預算草案??h政府及其財政部門關(guān)于編制下一年度預算草案的文件材料,應當抄送縣人大財經(jīng)工委和預算工委。
第三條? 縣政府財政部門在編制預算和組織預算執(zhí)行過程中,應當堅持全面規(guī)范、公開透明的原則,及時向縣人大財經(jīng)工委和預算工委通報情況,并采取多種形式聽取縣人大代表和社會各界的建議。
第四條? 縣人大財經(jīng)工委和人事代表工作室、預算工委應當通過必要的制度安排,保障縣人大代表對縣級預算編制、預算執(zhí)行工作的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第五條? 建立縣人大代表預算審查監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度??h人大代表預算審查監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員(以下簡稱“預算監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員”)由各代表團推選二至三名縣人大代表擔任。預算監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員,在縣人民代表大會閉會期間,有權(quán)利和義務就縣級預算編制、預算執(zhí)行工作開展調(diào)查研究、聽取收集本代表團其他代表以及社會各界的建議,并以書面形式送縣人大常委會預算工委轉(zhuǎn)縣政府有關(guān)部門研究辦理??h人大常委會、縣政府有關(guān)部門以及各代表團應當為預算監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員提供工作便利和支持。代表大會期間,預算監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員負責與預算審查有關(guān)的工作聯(lián)絡(luò)和情況反饋。
第六條? 建立縣人大常委會預算審查監(jiān)督專家咨詢委員會??h人大常委會預算審查監(jiān)督專家咨詢委員會(以下簡稱“專家委員會”)委員,由縣人大常委會聘任縣內(nèi)知名經(jīng)濟、財稅、法律專家學者以及有關(guān)知名社會人士擔任。受聘專家委員會委員應當根據(jù)自己專長,就全縣的經(jīng)濟形勢、財政政策、縣級預算安排、預算執(zhí)行等方面,向縣人大常委會、有關(guān)專門委員會和縣人大代表提供專業(yè)咨詢服務。
第七條? 縣人大財經(jīng)工委、預算工委應當組織預算監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、專家委員會委員對本年度全縣預算執(zhí)行情況和下年度預算編制工作進行調(diào)研,就縣級預算編制、支出政策和重大資金安排提出建議。
第八條 ?縣政府財政部門應當建立與縣人大代表和社會各界交流的平臺,及時向縣人大代表提供預算編制、預算執(zhí)行和財政政策等資料信息。通過召開由預算監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、專家委員會委員參加的座談會、情況通報會等形式,多渠道聽取縣人大代表和社會各界對本級預算編制、預算執(zhí)行的建議。
第九條? 縣政府財政、稅務部門和中國人民銀行莒南縣支行應當按月向縣人大財經(jīng)工委、預算工委書面報告預算執(zhí)行情況、稅收情況和地方國庫資金運行情況;按季度向預算監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、專家委員會委員書面通報預算執(zhí)行、稅收征管和國庫收支情況。
第十條 ?縣政府審計部門應當采取一定形式,向縣人大代表通報本年度對縣本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況和審計查出問題的整改情況。
第十一條? 縣人大財經(jīng)工委、預算工委在對預算報告、預算草案進行審查時,應當邀請預算監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、專家委員會委員參加,充分聽取他們的建議。
第十二條? 經(jīng)常委會主任會議同意,縣人大財經(jīng)工委、預算工委可組織預算監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、專家委員會委員對全縣財稅、審計、國庫工作情況以及財稅改革情況,進行視察和檢查。
第十三條? 縣人民代表大會會議期間預算批準前,縣人大代表可以就縣級預算編制、預算執(zhí)行中的一些重大熱點、難點問題提出詢問,縣政府有關(guān)部門應當及時給予答復。各代表團在審議預算報告和預算草案時,縣政府財政部門應當?shù)綍犎〈硪庖姡卮鸫碓儐枴?/span>
第十四條? 縣人民代表大會閉會期間,人事代表工作室對縣人大代表就財政預算編制、預算執(zhí)行工作的建議、批評和意見,應當及時轉(zhuǎn)交常委會預算工委按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 ?縣政府財政部門對縣人大預算工委轉(zhuǎn)交的縣人大代表關(guān)于預算的建議、批評和意見應當認真研究辦理。辦理意見應當書面向代表反饋,并抄送縣人大財經(jīng)工委和人事代表工作室、預算工委。
第十六條? 縣政府財政部門應當通過媒體向社會公開預算信息,公布征求意見渠道,廣泛宣傳普及財政預算知識,提升社會公眾的預算意識。
第十七條 ?縣人大預算工委和縣政府財政、稅務部門應當在縣人民代表大會召開前編寫有關(guān)預算方面的參考材料,印送縣人大代表參閱。
第十八條? 縣人大人事代表工作室應當把人大預算審查監(jiān)督知識列入縣人大代表學習培訓內(nèi)容,縣人大代表一屆任期內(nèi),至少接受一次預算審查監(jiān)督知識培訓。
第十九條? 縣人大預算工委具體負責預算審查前聽取縣人大代表和社會各界建議活動的組織、協(xié)調(diào)和服務工作。
第二十條? 開展預算審查前聽取縣人大代表和社會各界建議的情況,縣人大財經(jīng)工委、預算工委應當向縣人大常委會會議書面報告,并抄送縣政府及財稅部門。
第二十一條? 本規(guī)定自通過之日起施行。
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