莒南縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

（修正案）

第一章??總 則

????

????第一條 ?為了保證縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常委會(huì))依法行使職權(quán)，提高議事效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)立法法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合常委會(huì)工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

????第二條 ?常委會(huì)議事實(shí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，保障常委會(huì)組成人員依法履行職責(zé)。

第二章??常委會(huì)會(huì)議的召開(kāi)

????

????第三條??常委會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次；有特殊情況時(shí)，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以臨時(shí)舉行。

????常委會(huì)會(huì)議由常委會(huì)主任召集并主持。常委會(huì)主任可以委托副主任召集并主持會(huì)議。

????

????第四條??常委會(huì)組成人員要按時(shí)出席常委會(huì)會(huì)議。因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議的，須提交書(shū)面請(qǐng)假申請(qǐng)，并由常委會(huì)辦公室報(bào)經(jīng)常委會(huì)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。會(huì)議期間，不能出席常委會(huì)全體會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)向常委會(huì)辦公室請(qǐng)假；未經(jīng)批準(zhǔn)不出席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的，應(yīng)在下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作出檢查。

????未經(jīng)批準(zhǔn)不出席的視為無(wú)故缺席。一年內(nèi)無(wú)故缺席常委會(huì)會(huì)議三次及以上的，或者有其他原因難以履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)辭去常委會(huì)委員職務(wù)。一年內(nèi)累計(jì)請(qǐng)假超過(guò)應(yīng)參加會(huì)議總數(shù)半數(shù)以上的，要向常委會(huì)主任會(huì)議提交書(shū)面報(bào)告說(shuō)明情況。

????常委會(huì)會(huì)議必須有常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席方可舉行。

????第五條??常委會(huì)會(huì)議議程草案，由主任會(huì)議擬定，提請(qǐng)常委會(huì)全體會(huì)議審議決定。

????第六條??常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

????第七條??常委會(huì)各委室負(fù)責(zé)人，縣政府辦公室和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

????按照會(huì)議議程需要，邀請(qǐng)各鎮(zhèn)街人大主席，有關(guān)的各級(jí)人大代表列席會(huì)議。

????常務(wù)委員會(huì)的列席人員，由主任會(huì)議決定。列席人員要按規(guī)定參加常務(wù)委員會(huì)會(huì)議；如有特殊情況中途退場(chǎng)，須向會(huì)議主持人請(qǐng)假。

????第八條??常委會(huì)會(huì)議原則公開(kāi)舉行，新聞單位要及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

第三章 ?議案的提出和審議

????

????第九條 ?主任會(huì)議可以向常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常委會(huì)會(huì)議審議。

????縣人民政府、縣人大各專門(mén)委員會(huì)可以向常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議并提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

????常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議并提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。不提請(qǐng)審議的，應(yīng)當(dāng)向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人作出說(shuō)明。

????常委會(huì)各工作部門(mén)，受主任會(huì)議委托，可以擬訂議案草案，并向常委會(huì)會(huì)議作出說(shuō)明。

????第十條??罷免我縣選出的個(gè)別市人大代表，依照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的規(guī)定辦理。

????撤職案依照《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》的規(guī)定辦理。

????人事任免案依照《莒南縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》的規(guī)定辦理。

????第十一條??向常委會(huì)提出的議案，一般應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)會(huì)議舉行十五日前送交常委會(huì)有關(guān)工作部門(mén)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。

????提案人可以在常委會(huì)會(huì)議上對(duì)議案作出說(shuō)明或者補(bǔ)充說(shuō)明。

常委會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取或者審閱說(shuō)明后，進(jìn)行審議。

第十二條??對(duì)制定規(guī)范性文件草案的議案，應(yīng)提供有關(guān)法律、法規(guī)依據(jù)和有關(guān)材料，先由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作部門(mén)初審，然后再交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議表決。

????第十三條 ?列入常委會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止。

第十四條 ?擬提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議表決的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議提出，全體會(huì)議同意，可以暫不交付表決，交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議，并向下次或者以后的常委會(huì)會(huì)議提出審議報(bào)告。

?

?

第四章??聽(tīng)取和審議工作報(bào)告

?????第十五條??常委會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，聽(tīng)取國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，聽(tīng)取決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，聽(tīng)取常委會(huì)執(zhí)法檢查組提出的執(zhí)法檢查報(bào)告，聽(tīng)取其他報(bào)告。

第十六條 ?常委會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取和審議縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院向常委會(huì)提出的專項(xiàng)工作報(bào)告?？h人民政府各委、辦、局，受縣人民政府委托，也可以向常委會(huì)提出有關(guān)方面的專項(xiàng)工作報(bào)告。

????常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，經(jīng)主任會(huì)議或者常委會(huì)會(huì)議通過(guò)，印發(fā)常委會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。

????第十七條 ?縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行會(huì)議的十五日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常委會(huì)有關(guān)工作部門(mén)征求意見(jiàn)；縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后，在常委會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常委會(huì)。

????常委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行會(huì)議的七日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常委會(huì)組成人員。

????第十八條??常委會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間審查和批準(zhǔn)縣人民政府提出的上一年度縣級(jí)決算草案，聽(tīng)取和審議縣人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

????常委會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間聽(tīng)取縣人民政府關(guān)于本年度上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

????第十九條??縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院向常委會(huì)作工作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)由縣長(zhǎng)、院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)到會(huì)作報(bào)告；正職因故不能到會(huì)，可以委托副職到會(huì)作報(bào)告。

????縣人民政府各委、辦、局向常委會(huì)提出的工作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論或者主管副縣長(zhǎng)簽署，分別由主任、局長(zhǎng)到會(huì)作報(bào)告。

????第二十條 ?縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向常委會(huì)報(bào)告有關(guān)縣人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況。正職因事不能到會(huì)作報(bào)告時(shí)，副職可以到會(huì)報(bào)告；?

????第二十一條??常委會(huì)工作部門(mén)向常委會(huì)會(huì)議作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會(huì)議討論同意。

????主任會(huì)議可以委托主任、副主任或者常委會(huì)工作部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人向常委會(huì)作報(bào)告。

????第二十二條 ?對(duì)擬列入常委會(huì)會(huì)議議程的縣人民政府及其工作部門(mén)、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報(bào)告，主任會(huì)議可以組織對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行視察或者調(diào)查研究，并向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告視察或者調(diào)查研究情況。

視察或者調(diào)查研究報(bào)告，一般以書(shū)面形式印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。

第二十三條??常委會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取工作報(bào)告后，進(jìn)行審議。

第二十四條??常委會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)交由縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院研究處理?？h人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常委會(huì)有關(guān)工作部門(mén)征求意見(jiàn)后，在三個(gè)月內(nèi)向常委會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議；縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議情況向常委會(huì)報(bào)告。

????常委會(huì)組成人員對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)交由縣人民政府研究處理?？h人民政府應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將研究處理情況向常委會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議?？h人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議情況向常委會(huì)報(bào)告。

????常委會(huì)聽(tīng)取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見(jiàn)，縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向縣人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

?

第五章 ?詢問(wèn)、質(zhì)詢與特定問(wèn)題調(diào)查

???

????第二十五條??常委會(huì)會(huì)議審議有關(guān)議案和報(bào)告時(shí)，縣人民政府或者有關(guān)部門(mén)、縣人民法院、縣人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。

????第二十六條??在常委會(huì)會(huì)議期間，常委會(huì)組成人員五人以

上聯(lián)名，可以向常委會(huì)書(shū)面提出對(duì)縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院的質(zhì)詢案。

????質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。

????第二十七條 ?質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常委會(huì)全體會(huì)議上或者有關(guān)專門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。在專門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)；主任會(huì)議認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。

????質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主任會(huì)議確定印發(fā)常委會(huì)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常委會(huì)組

成人員。??

????提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

????第二十八條??列入常委會(huì)會(huì)議議程的質(zhì)詢案，在未作出答復(fù)前，提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，質(zhì)詢即行終止。

????第二十九條??主任會(huì)議可以向常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常委會(huì)審議。

????五分之一以上常委會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名，可以向常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)審議，或者先交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常委會(huì)審議。

????調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常委會(huì)組成人員和縣人大代表中提名，提請(qǐng)常委會(huì)審議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作。

????調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常委會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常委會(huì)根據(jù)報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決定決議。

?

?

第六章 ?發(fā)言和表決

????第三十條 ?常委會(huì)組成人員在常委會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。

????第三十一條??常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議人員在全體會(huì)議上的發(fā)言，一般不超過(guò)十分鐘。如果本人要求繼續(xù)發(fā)言的，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可以延長(zhǎng)時(shí)間。發(fā)言應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。

????第三十二條??常委會(huì)組成人員和列席人員在全體會(huì)議上的發(fā)言，由常委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織人員記錄，可以編發(fā)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。

????第三十三條 ?表決議案由常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

????第三十四條???表決議案，可以舉手表決。

????表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。?

第七章 附 則

????第三十五條 ?本規(guī)則執(zhí)行中的問(wèn)題由主任會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。

????第三十六條 ?本規(guī)則自通過(guò)之日起施行。