第一條? 為保障縣人大代表依法履行預(yù)算審查監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府預(yù)算編制工作全面規(guī)范、公開透明,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》,就建立預(yù)算審查前聽取縣人大代表和社會(huì)各界建議的機(jī)制,制定本規(guī)定。
第二條? 縣政府及其財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府、市政府的部署要求,及時(shí)對(duì)下年度全縣及縣本級(jí)預(yù)算草案編制工作作出部署安排;縣級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照縣政府及其財(cái)政部門的要求,編制部門預(yù)算草案。縣政府及其財(cái)政部門關(guān)于編制下一年度預(yù)算草案的文件材料,應(yīng)當(dāng)抄送縣人大財(cái)經(jīng)工委和預(yù)算工委。
第三條? 縣政府財(cái)政部門在編制預(yù)算和組織預(yù)算執(zhí)行過程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)范、公開透明的原則,及時(shí)向縣人大財(cái)經(jīng)工委和預(yù)算工委通報(bào)情況,并采取多種形式聽取縣人大代表和社會(huì)各界的建議。
第四條? 縣人大財(cái)經(jīng)工委和人事代表工作室、預(yù)算工委應(yīng)當(dāng)通過必要的制度安排,保障縣人大代表對(duì)縣級(jí)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行工作的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第五條? 建立縣人大代表預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度??h人大代表預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員(以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員”)由各代表團(tuán)推選二至三名縣人大代表?yè)?dān)任。預(yù)算監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員,在縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,有權(quán)利和義務(wù)就縣級(jí)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行工作開展調(diào)查研究、聽取收集本代表團(tuán)其他代表以及社會(huì)各界的建議,并以書面形式送縣人大常委會(huì)預(yù)算工委轉(zhuǎn)縣政府有關(guān)部門研究辦理??h人大常委會(huì)、縣政府有關(guān)部門以及各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)為預(yù)算監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員提供工作便利和支持。代表大會(huì)期間,預(yù)算監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與預(yù)算審查有關(guān)的工作聯(lián)絡(luò)和情況反饋。
第六條? 建立縣人大常委會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督專家咨詢委員會(huì)??h人大常委會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督專家咨詢委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“專家委員會(huì)”)委員,由縣人大常委會(huì)聘任縣內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、法律專家學(xué)者以及有關(guān)知名社會(huì)人士擔(dān)任。受聘專家委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己專長(zhǎng),就全縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)政政策、縣級(jí)預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行等方面,向縣人大常委會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)和縣人大代表提供專業(yè)咨詢服務(wù)。
第七條? 縣人大財(cái)經(jīng)工委、預(yù)算工委應(yīng)當(dāng)組織預(yù)算監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、專家委員會(huì)委員對(duì)本年度全縣預(yù)算執(zhí)行情況和下年度預(yù)算編制工作進(jìn)行調(diào)研,就縣級(jí)預(yù)算編制、支出政策和重大資金安排提出建議。
第八條 ?縣政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立與縣人大代表和社會(huì)各界交流的平臺(tái),及時(shí)向縣人大代表提供預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政政策等資料信息。通過召開由預(yù)算監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、專家委員會(huì)委員參加的座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式,多渠道聽取縣人大代表和社會(huì)各界對(duì)本級(jí)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的建議。
第九條? 縣政府財(cái)政、稅務(wù)部門和中國(guó)人民銀行莒南縣支行應(yīng)當(dāng)按月向縣人大財(cái)經(jīng)工委、預(yù)算工委書面報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況、稅收情況和地方國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行情況;按季度向預(yù)算監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、專家委員會(huì)委員書面通報(bào)預(yù)算執(zhí)行、稅收征管和國(guó)庫(kù)收支情況。
第十條 ?縣政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)采取一定形式,向縣人大代表通報(bào)本年度對(duì)縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況和審計(jì)查出問題的整改情況。
第十一條? 縣人大財(cái)經(jīng)工委、預(yù)算工委在對(duì)預(yù)算報(bào)告、預(yù)算草案進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)預(yù)算監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、專家委員會(huì)委員參加,充分聽取他們的建議。
第十二條? 經(jīng)常委會(huì)主任會(huì)議同意,縣人大財(cái)經(jīng)工委、預(yù)算工委可組織預(yù)算監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、專家委員會(huì)委員對(duì)全縣財(cái)稅、審計(jì)、國(guó)庫(kù)工作情況以及財(cái)稅改革情況,進(jìn)行視察和檢查。
第十三條? 縣人民代表大會(huì)會(huì)議期間預(yù)算批準(zhǔn)前,縣人大代表可以就縣級(jí)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行中的一些重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出詢問,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予答復(fù)。各代表團(tuán)在審議預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案時(shí),縣政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取代表意見,回答代表詢問。
第十四條? 縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,人事代表工作室對(duì)縣人大代表就財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行工作的建議、批評(píng)和意見,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交常委會(huì)預(yù)算工委按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 ?縣政府財(cái)政部門對(duì)縣人大預(yù)算工委轉(zhuǎn)交的縣人大代表關(guān)于預(yù)算的建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理。辦理意見應(yīng)當(dāng)書面向代表反饋,并抄送縣人大財(cái)經(jīng)工委和人事代表工作室、預(yù)算工委。
第十六條? 縣政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)通過媒體向社會(huì)公開預(yù)算信息,公布征求意見渠道,廣泛宣傳普及財(cái)政預(yù)算知識(shí),提升社會(huì)公眾的預(yù)算意識(shí)。
第十七條 ?縣人大預(yù)算工委和縣政府財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在縣人民代表大會(huì)召開前編寫有關(guān)預(yù)算方面的參考材料,印送縣人大代表參閱。
第十八條? 縣人大人事代表工作室應(yīng)當(dāng)把人大預(yù)算審查監(jiān)督知識(shí)列入縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,縣人大代表一屆任期內(nèi),至少接受一次預(yù)算審查監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)。
第十九條? 縣人大預(yù)算工委具體負(fù)責(zé)預(yù)算審查前聽取縣人大代表和社會(huì)各界建議活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
第二十條? 開展預(yù)算審查前聽取縣人大代表和社會(huì)各界建議的情況,縣人大財(cái)經(jīng)工委、預(yù)算工委應(yīng)當(dāng)向縣人大常委會(huì)會(huì)議書面報(bào)告,并抄送縣政府及財(cái)稅部門。
第二十一條? 本規(guī)定自通過之日起施行。
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