奮進(jìn)新征程，一起向未來(lái)。1月28日上午，備受矚目的莒南縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在縣城桃源會(huì)議中心隆重開(kāi)幕。來(lái)自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)全縣人民的重托，匯聚一堂，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，奮力譜寫(xiě)“宜居宜業(yè)宜游”現(xiàn)代化莒南建設(shè)新篇章。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席黃慧林、武玉生、程凱、郭秀章、李洪謙、姚少國(guó)、程守清、陳慶金、閆家界在主席臺(tái)前排就坐。厲偉、張俊春、趙潔、陳芝雷、王宏霞、任崇福、王健、田中琰、張華、武傳亮、張傳超、段東青等主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。出席縣政協(xié)十一屆一次會(huì)議的政協(xié)委員在分會(huì)場(chǎng)列席會(huì)議。

會(huì)議由大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席武玉生主持。

本次會(huì)議應(yīng)到代表349名，實(shí)到代表345名，因事因病請(qǐng)假4名，符合法定人數(shù)。市委督導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo)。

上午8點(diǎn)30分，武玉生宣布大會(huì)開(kāi)幕。

在熱烈的掌聲中，厲偉代縣長(zhǎng)代表縣政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)?！?/p>

厲偉說(shuō)，2021年，我們迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，縣政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力抓發(fā)展，攻堅(jiān)克難促趕超，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，圓滿完成縣十七屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一年來(lái)，我們聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。302家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值924.2億元，增長(zhǎng)37%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚壯大，文化旅游深度融合，骨干企業(yè)創(chuàng)新提升，重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。聚力鄉(xiāng)村振興，基層活力持續(xù)提升。入選全市長(zhǎng)三角中心城市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地19家，新認(rèn)定市級(jí)以上龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民合作社18家、家庭農(nóng)場(chǎng)10家。開(kāi)展對(duì)接長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”推介活動(dòng)，簽約合作協(xié)議12個(gè)、總投資65.4億元。農(nóng)村生活垃圾收集率、無(wú)害化處理率均達(dá)到100%。強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)，品質(zhì)魅力持續(xù)提升。城市面貌不斷改善，改造老舊小區(qū)35個(gè)，受益居民3716戶?；A(chǔ)設(shè)施日益完善，G206威汕線莒南段、嵐羅高速相溝連接線一期建成通車，全縣農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到100%。城市管理智慧賦能，加強(qiáng)“123+N”新型智慧城市體系建設(shè)。深化改革開(kāi)放，潛力后勁持續(xù)提升。創(chuàng)新做法不斷涌現(xiàn)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，開(kāi)放成果不斷擴(kuò)大。加大民生投入，幸福指數(shù)持續(xù)提升。社會(huì)保障更加全面，教育保障更加有力，健康保障更加堅(jiān)實(shí)。嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，防控水平持續(xù)提升。堅(jiān)持不懈抓好疫情防控，久久為功抓好安全生產(chǎn)，持續(xù)加嚴(yán)抓好污染防治，持之以恒抓好風(fēng)險(xiǎn)化解，全力以赴抓好社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)自身建設(shè)，執(zhí)政能力持續(xù)提升。政治建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)，法治建設(shè)進(jìn)一步完善，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步向好。實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事322項(xiàng)，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

厲偉說(shuō)，2021年各項(xiàng)任務(wù)的完成，為縣十七屆政府的工作畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。過(guò)去的五年，我們?cè)跉v屆縣政府打下的良好基礎(chǔ)上，搶抓國(guó)家支持革命老區(qū)振興發(fā)展等重大機(jī)遇，科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，取得了令人矚目的成績(jī)，莒南的對(duì)外形象和影響力不斷提升。過(guò)去的五年，發(fā)展質(zhì)量效益好，城鄉(xiāng)面貌變化大，改革創(chuàng)新成效高，群眾獲得實(shí)惠多。五年的奮斗步履堅(jiān)定、鏗鏘有力，五年的變化真真切切、有目共睹，五年的成績(jī)來(lái)之不易、振奮人心。

厲偉說(shuō)，回顧五年發(fā)展歷程，我們深刻體會(huì)到，辦好莒南的事情，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，于變局中開(kāi)新局。必須堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、無(wú)私奉獻(xiàn)。必須堅(jiān)持以人為本。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，一切相信群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾，匯聚起振興莒南的磅礴力量。必須堅(jiān)持廉潔自律。任何時(shí)候都不能心存僥幸、恣意妄為，時(shí)刻都要維護(hù)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

厲偉說(shuō)，這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)嚴(yán)格監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗的結(jié)果。展望未來(lái)，我們必須搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，負(fù)重前行，跨越趕超。面對(duì)多重疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇，我們等不得，必須只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干。面對(duì)發(fā)展存在的短板弱項(xiàng)，我們慢不得，必須攻堅(jiān)克難，加壓奮進(jìn)。面對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)底線，我們松不得，必須時(shí)刻把控，牢牢堅(jiān)守。今年的大事多、要事多，我們必須用實(shí)的作風(fēng)、硬的措施，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

厲偉說(shuō)，2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是新一屆政府立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的開(kāi)局之年。今后五年政府工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)中央和省委、市委、縣委工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以改革開(kāi)放為動(dòng)力、以滿足人民美好生活需要為目的，圍繞“建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”“打造全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新高地”“綜合實(shí)力進(jìn)入全市第一方陣”三個(gè)目標(biāo)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)新興縣、生態(tài)美縣”三大戰(zhàn)略，聚焦“動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、改革開(kāi)放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生保障、安全發(fā)展”六項(xiàng)任務(wù)，解放思想再出發(fā)、凝心聚力抓攻堅(jiān)、擲地有聲抓落實(shí)，奮力譜寫(xiě)“宜居宜業(yè)宜游”現(xiàn)代化莒南建設(shè)新篇章。

厲偉說(shuō)，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2026年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)8%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)6%左右；工業(yè)總產(chǎn)值、一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)“雙翻番”。

厲偉強(qiáng)調(diào)，做好今年的政府工作重點(diǎn)抓好六個(gè)方面：

一、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)上開(kāi)創(chuàng)新局面。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹(shù)牢鏈條化思維，大力發(fā)展鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)，深入實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)30%以上。扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鞏固提升商貿(mào)物流業(yè)，加快如通鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)，完善臨港物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。大力發(fā)展旅游業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，推動(dòng)“全域旅游?全景莒南”。著力培植骨干企業(yè)，圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“十個(gè)一批”，掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)，力爭(zhēng)培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，實(shí)施“雙20”企業(yè)培育工程，繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，培育高新技術(shù)企業(yè)10家、省級(jí)“瞪羚”企業(yè)1家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)2家，新增小升規(guī)企業(yè)20家。

二、加快資源整合，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上開(kāi)創(chuàng)新局面。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，打造鄉(xiāng)村振興“莒南好例”。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入對(duì)接“長(zhǎng)三角”，做大做強(qiáng)花生、茶葉、肉制品深加工三大產(chǎn)業(yè)，打造糧油加工百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)花生優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，做響“莒南茶”“莒南白茶”品牌，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)提檔升級(jí)，確保糧食安全。農(nóng)民持續(xù)增收。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)土地股份合作社擴(kuò)面提質(zhì)。農(nóng)村優(yōu)化環(huán)境。加快洙邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、坊前鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)示范村4個(gè)、市級(jí)片區(qū)1個(gè)，打造全域生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。著力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水美鄉(xiāng)村，建成“西水東調(diào)、南北貫通”的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。

三、加快改革創(chuàng)新，在激發(fā)發(fā)展活力上開(kāi)創(chuàng)新局面。堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法，解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題，突出系統(tǒng)集成，營(yíng)造一流發(fā)展環(huán)境，在改革創(chuàng)新中強(qiáng)引擎、賦動(dòng)能。推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)、西區(qū)大融合、大發(fā)展，推動(dòng)水利領(lǐng)域綜合改革，強(qiáng)化市場(chǎng)手段和要素保障。增加有效投資。強(qiáng)化拼搶意識(shí)，緊盯上級(jí)政策要求，優(yōu)化“雙招雙引”工作機(jī)制，深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)示范縣。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。全力推進(jìn)精品鋼交易中心和協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。加快魯南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。深入實(shí)施人才引育工程。推動(dòng)綠色發(fā)展，進(jìn)一步增“綠”、降“碳”、優(yōu)“能”。

四、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在建設(shè)精致城市上開(kāi)創(chuàng)新局面。實(shí)施城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)城融合發(fā)展，打造臨沂東部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，著力建設(shè)人民滿意的精致城市。豐富城市業(yè)態(tài)。編制實(shí)施新一輪新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和三年行動(dòng)方案，實(shí)施老城更新行動(dòng)，強(qiáng)化新城功能布局，聚焦城區(qū)暢通。完善城市配套。加快推動(dòng)G518快速干線公路、G25長(zhǎng)深高速連接線等道路建設(shè)，實(shí)施城區(qū)暖心工程，實(shí)施水環(huán)境治理工程，加快5G建設(shè)應(yīng)用，推動(dòng)智慧城市平臺(tái)建設(shè)，形成治理、服務(wù)等功能于一體的城市大腦。

五、加快改善民生，在厚植幸福底色上開(kāi)創(chuàng)新局面。堅(jiān)持把民之所望作為施政所向，一如既往關(guān)注民生、改善民生，全面提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。大力發(fā)展民生事業(yè)。堅(jiān)持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，弘揚(yáng)沂蒙精神，深化“文化莒南?四季予你”公共文化服務(wù)品牌建設(shè)，實(shí)施公共衛(wèi)生躍升工程，加快村衛(wèi)生室提檔升級(jí)，持續(xù)開(kāi)展全域衛(wèi)生創(chuàng)建。精準(zhǔn)做好社會(huì)保障。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)支撐體系，規(guī)劃建設(shè)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，加快殯葬設(shè)施升級(jí)改造，落實(shí)好“三胎”生育及扶持政策，完善先富帶后富的幫扶機(jī)制。打造生態(tài)宜居環(huán)境。打好新一輪藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治，深入落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物集中治理專項(xiàng)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)治理縣鎮(zhèn)村三級(jí)污水，嚴(yán)控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)一批村莊小微公園和公共綠地，增添綠色生態(tài)底色。

六、加快社會(huì)治理，在維護(hù)和諧穩(wěn)定上開(kāi)創(chuàng)新局面。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，樹(shù)立底線意識(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。毫不放松做好疫情防控，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早措施”。毫不放松抓實(shí)安全生產(chǎn)，堅(jiān)持“閉環(huán)式”整治、“全鏈條”執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。毫不放松化解金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，持續(xù)優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持“以收定支”原則優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。毫不放松維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，打造“雪亮工程”升級(jí)版，開(kāi)展“回應(yīng)群眾訴求百日集中行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)“警種聯(lián)動(dòng)、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防”巡防聯(lián)控機(jī)制。

厲偉說(shuō)，新征程、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求。新一屆縣政府將始終堅(jiān)持忠誠(chéng)履政、依法行政、實(shí)干勤政、從嚴(yán)治政，建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、高效政府、廉潔政府。將堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一屆接著一屆干，在培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破，在提升城市能級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破，在滿足群眾需要上實(shí)現(xiàn)新突破，以優(yōu)異成績(jī)回饋組織重托、回報(bào)人民信任。

厲偉最后說(shuō)：

各位代表，滄海橫流方顯英雄本色，千帆競(jìng)渡盡展強(qiáng)者風(fēng)采。站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，樹(shù)立新形象，我們重任在肩、責(zé)無(wú)旁貸；面對(duì)新任務(wù)，展現(xiàn)新作為，開(kāi)創(chuàng)新局面，我們信心百倍、豪情滿懷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，攻堅(jiān)克難、跨越趕超，加快建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”現(xiàn)代化莒南，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

?本次會(huì)議書(shū)面審查了莒南縣關(guān)于莒南縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告；莒南縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告。