關于莒南縣“十三五”規(guī)劃綱要實施中期情況的審議意見

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縣十七屆人大常委會第十四次會議聽取了縣發(fā)改局局長王樂敏受縣人民政府委托所作的《莒南縣“十三五”規(guī)劃綱要實施中期情況》的報告，并進行了認真進行了審議。

常委會組成人員認為，“十三五”規(guī)劃實施以來，縣政府緊緊圍繞縣委一系列決策部署，認真做好穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，按照規(guī)劃綱要確立的目標任務，積極應對復雜嚴峻的內外形勢，全縣經(jīng)濟社會運行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。多數(shù)指標進展順利，重大任務有效實施，重點項目加快建設，規(guī)劃綱要實施取得階段性成果，為全面完成“十三五”規(guī)劃的目標任務奠定了基礎。

在肯定“十三五”規(guī)劃綱要實施取得良好成績的同時，也必須清醒地看到，我縣發(fā)展中面臨的結構調整、動能轉換任務重，區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力弱，社會事業(yè)、公共產(chǎn)品差距大，體制改革、機制創(chuàng)新困難多等問題，有的項目建設未完成序時進度，對趕超目標和預期目標的完成產(chǎn)生影響。為此，會議提出以下意見和建議：

一是強化舉措，奮力趕超，確保目標實現(xiàn)。面對“十三五”規(guī)劃后半期經(jīng)濟社會發(fā)展繁重艱巨任務，縣政府及各級各部門要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行新發(fā)展理念，準確把握穩(wěn)中有變的發(fā)展形勢，積極應對風險與挑戰(zhàn)，搶抓機遇，善謀發(fā)展，攻堅克難，實現(xiàn)好趕超目標的政治性和十三五規(guī)劃綱要目標的嚴肅性，采取更加有力有效的措施，力爭實現(xiàn)規(guī)劃目標。

二是統(tǒng)籌協(xié)調，突出重心，引領全面發(fā)展。要推進城市建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合聯(lián)動，以新理念、高標準加快城市建設和產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)設施建設、功能配套與公共服務，實現(xiàn)產(chǎn)城互促、良性發(fā)展。要推進新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對接整合，把資源和力量導向攻堅一線與基層，策劃建設一批產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，夯實發(fā)展基礎與創(chuàng)業(yè)平臺，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展。

三是緊抓項目，著力產(chǎn)業(yè)，提升質量效益。要堅持項目帶動，持續(xù)開展項目攻堅，圍繞供給側結構性改革，策劃好項目、大項目，爭取上級政策與資金支持，精準實施招商引資，加快推進項目落地建設，擴大有效投資，推動增量發(fā)展。注重創(chuàng)新引領、立足實體經(jīng)濟轉型升級，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動能，增強發(fā)展優(yōu)勢與競爭實力，推動產(chǎn)業(yè)鏈、技術鏈、價值鏈向高端發(fā)展。

四是深化改革，營造環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)深化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)活力。進一步推進放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境。完善人才政策與保障體系，集聚和調動人才投身建設發(fā)展，引領創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。改進工作方法，健全完善實干拼創(chuàng)的領導體制、工作方式、運營模式和考評機制，全面提升經(jīng)濟工作的針對性與實效性，增強發(fā)展效能。

五是攻堅補短，改善民生，推進社會進步。要堅決打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)，著力補齊民生和社會事業(yè)短板，推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展，加快實現(xiàn)基本公共服務均等化、優(yōu)質化。要改善社會治理，推進依法治縣、掃黑除惡，維護公平正義與社會秩序，擴大勞動就業(yè)與民生福祉，健全社會保障體系，促進安居樂業(yè)，全面建成小康社會。