11月30日，縣人大常委會組織部分省市縣人大代表對縣人民法院執(zhí)行工作進行集中視察。縣人大常委會主任聶相仕，副主任郭秀章、王悅振、李洪謙、姚少國、程守清參加了視察活動。視察組先后到縣人民法院院史館、便民訴訟服務中心、黨建展廳、執(zhí)行指揮中心等現(xiàn)場進行了實地視察。觀看了法院工作專題片，召開了座談會，聽取了莒南縣人民法院院長胡發(fā)勝同志關于縣人民法院執(zhí)行工作開展情況的匯報。與會代表踴躍發(fā)言，就縣人民法院執(zhí)行工作提出了有針對性的意見及建議?，F(xiàn)將視察情況報告如下：

一、基本情況

一是整體思路清。縣法院領導班子團結務實，堅持以“走在前列”為目標定位，按照“突出執(zhí)法辦案，著力服務大局，重點攻克執(zhí)行難，打造司法品牌”的工作思路，帶領全體干警在傳承中謀發(fā)展、在創(chuàng)新中求突破、在鞏固中求提高，更加重視接受社會各界監(jiān)督，更加注重提高審判執(zhí)行質效，法院整體工作和隊伍精神面貌發(fā)生了新的可喜變化，省市縣各級領導對此都給予充分肯定。二是工作力度大。縣法院不斷提高政治站位，旗幟鮮明向“執(zhí)行難”宣戰(zhàn)，以發(fā)起“總攻”的戰(zhàn)斗姿態(tài)，在不斷強化拘留拘傳、查封扣押、拍賣變賣等傳統(tǒng)執(zhí)行手段的同時，積極采取“要素式”執(zhí)行、納入失信名單、追究拒執(zhí)罪、“執(zhí)轉破”等行之有效的方法措施，使執(zhí)行效率取得突破性進展。今年以來，縣法院共新收執(zhí)行案件2335件，執(zhí)結1769件。其中，有財產(chǎn)案件法定期限內執(zhí)結率為98.56%，終本合格率為97.37%，最高院交辦的信訪案件化解率為100%。三是科技水平高。縣法院建立了高標準的執(zhí)行指揮中心，為執(zhí)行干警配備了無人機、車載指揮系統(tǒng)、單兵設備等新裝備，把所有案件全部納入執(zhí)行流程管理系統(tǒng)，運用信息化手段，對全院執(zhí)行案件統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理；利用“總對總”查控系統(tǒng)在全國范圍內對被執(zhí)行人的存款、工商、車輛、不動產(chǎn)進行集中查控；將查封、扣押的物品全部實施網(wǎng)絡拍賣，共拍賣財產(chǎn)179件，成交金額3726.96萬元。四是社會效果好。縣法院多次邀請人大代表、政協(xié)委員參與執(zhí)行活動，增強了社會公眾對執(zhí)行工作的理解與支持；召開新聞發(fā)布會，向社會公開執(zhí)行工作信息，公布拒執(zhí)罪典型案例，極大增強了執(zhí)行工作的威懾性，進一步壓縮失信被執(zhí)行人的生存空間，在全社會形成了理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的共識，為總攻決戰(zhàn)營造了“法律權威不容藐視、生效裁判必須履行”的良好輿論氛圍。五是憲法意識強。多年來，縣法院自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，認真負責地向人大及其常委會報告工作，及時辦理議案建議；建立了黨組成員與人大代表結對聯(lián)絡制度，認真負責地辦理人大督辦案件，有力地促進了法院工作健康開展。

二、存在的主要問題

被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行行為仍然時有發(fā)生；執(zhí)行聯(lián)動機制運行還不夠順暢，有些部門配合協(xié)助意識不強，還存在考慮部門利益、“事不關己、高高掛起”的心態(tài)；社會信用懲戒體系有待進一步完善，對失信被執(zhí)行人尊重服從并主動履行生效裁判的威懾力有待增強；個別案件存在執(zhí)行周期過長、執(zhí)行效果不佳等問題。

三、幾點建議

一、提高政治站位，增強決勝執(zhí)行攻堅的動力?！盎窘鉀Q執(zhí)行難”是黨中央的重大決策部署，是人民群眾的殷切期盼，是全面依法治國的時代呼聲。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視解決執(zhí)行難問題。十八屆四中全會提出，切實解決執(zhí)行難，加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度，依法保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權益。年初，最高人民法院召開全國法院執(zhí)行工作座談會，深入分析面臨的形勢任務，就扎實做好執(zhí)行工作、確保如期實現(xiàn)“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”目標作出部署，吹響了全國法院決戰(zhàn)決勝“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗的沖鋒號，拉開了總攻帷幕?！盎窘鉀Q執(zhí)行難”正處于攻堅克難、決戰(zhàn)決勝的關鍵期，也到了有條件有能力推動解決執(zhí)行難的窗口期，但執(zhí)行難不可能輕而易舉、和風細雨就能得到解決，縣法院必須把“基本解決執(zhí)行難”工作作為當前最大的政治任務，增強破解執(zhí)行難問題的緊迫感、責任感、使命感，以釘釘子的精神、敢打必勝的決心、壯士斷腕的勇氣，堅決如期打贏“基本解決執(zhí)行難”這場決勝仗、殲滅戰(zhàn)，讓“執(zhí)行難”這一歷史難題真正成為歷史。

二、強化執(zhí)行措施，不斷深挖執(zhí)行工作的潛力。縣法院要把“基本解決執(zhí)行難”作為“一把手”工程，綜合施策、精準發(fā)力，切實提高執(zhí)行質量和效率。要加大強制執(zhí)行力度，用足強制手段，對抗拒執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行、干預執(zhí)行的行為零容忍，切實提升執(zhí)行威懾力；要繼續(xù)針對社會關注度高、民生利益關系大的重點案件和突出問題，部署集中執(zhí)行、專項執(zhí)行行動，敢于啃硬骨頭，努力打出聲勢和效果；要提高新收執(zhí)行案件的辦理效率，加大對舊存案件的清理力度，做到統(tǒng)籌協(xié)調、新舊兼顧；要嚴把執(zhí)行案件質量關，在執(zhí)行調解上下功夫，實行全員全程調解，努力做到達成調解與即時履行一次到位；要運用信息化手段推進執(zhí)行公開、加強執(zhí)行監(jiān)管，嚴格落實辦案流程要求，及時錄入節(jié)點信息，確保全程留痕，不斷提升執(zhí)行規(guī)范化水平；要高度關注人民群眾切身感受，進一步做好執(zhí)行信訪案件的排查化解工作，消除執(zhí)行的信訪苗頭，對出現(xiàn)的執(zhí)行信訪案件實行領導包案、專人負責、就地化解，實現(xiàn)執(zhí)行工作順利開展；要高度關注執(zhí)行干警的身心健康，嚴格落實各項政策保障措施，讓執(zhí)行干警以飽滿的精神狀態(tài)投身到“基本解決執(zhí)行難”工作中。

三、加強協(xié)調聯(lián)動，形成齊抓共管執(zhí)行的合力。全縣各部門、各單位要按照市“兩辦”《關于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的通知》要求，進一步增強全局意識、責任意識、協(xié)作意識，明確職能定位，主動搞好配合，盡快形成整體執(zhí)行合力。建立法院與檢察院、公安、國土、房產(chǎn)、工商、人民銀行、銀監(jiān)辦等相關職能部門多方聯(lián)動，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)先辦理，構建執(zhí)行威懾機制，保障依法快速實現(xiàn)執(zhí)行目的；黨政機關要繼續(xù)支持配合法院開展基本解決執(zhí)行難工作，協(xié)助法院清理涉機關、部門、公職人員執(zhí)行案件情況；法院要主動與公安局、檢察院對接，加大對拒執(zhí)行為的打擊力度，加快辦理速度，積極構建尊重并履行法院生效裁判長效機制；法院要加強與新聞媒體的合作，加大對執(zhí)行工作的宣傳力度，公開曝光規(guī)避執(zhí)行、妨礙執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的典型案例，進一步擴大影響、強大聲勢，為解決“執(zhí)行難”問題營造良好的社會輿論氛圍。