莒南縣人大常委會

關于《縣政府關于莒南縣2017年財政決算和2018年上半年預算執(zhí)行情況的報告》審議意見

（2018年7月26日縣十七屆人大常委會第十一次會議通過）

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莒南縣第十七屆人民代表大會常務委員會第十一次會議，聽取了縣財政局黨組成員、財政監(jiān)督局局長李圣賢同志受縣政府委托所作的《關于莒南縣2017年財政決算和2018年上半年預算執(zhí)行情況的報告》，并對其進行了審議。

會議認為，2017年縣政府及財政部門，進一步深化財政預算改革，堅持依法科學理財，注重開源節(jié)流，有力保障了重點項目建設和社會民生資金需求，預算執(zhí)行情況總體較好。會議決定批準莒南縣2017年財政決算。

今年以來，縣政府及其財稅部門認真貫徹縣委決策部署，充分發(fā)揮財稅職能作用，大力支持新舊動能轉換，積極推進供給側結構性改革，不斷促進經濟發(fā)展。上半年，全縣一般公共預算收入完成8.44億元，占預算的 57.8%，比上年同期增長1.6%。全市一般公共預算支出完成21.37億元，占預算的 56.4%，增長 7.5%，財政收支順利實現時間過半、任務過半，預算執(zhí)行總體情況良好，應給予充分肯定。

會議指出，當前財政改革發(fā)展仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn),稅收增長后勁依然疲軟，財政收支矛盾仍未得到有效緩解，組織收入難度加大等。

為較好地完成全年的預算任務，強化財政資金管理，會議提出如下意見： ?

一、大力支持新舊動能轉換，確保經濟增長財政增收。各級政府及其財稅部門要完善財政政策措施，統(tǒng)籌財政資源，緊緊圍繞供給側結構性改革，推進新舊動能轉換，有效發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導撬動更多金融資本、社會資本支持新舊動能轉換重大工程，加快我縣經濟結構調整、產業(yè)改造升級，增強競爭力和發(fā)展后勁。落實好國家各項減稅降費政策，支持實體經濟發(fā)展，培育新興經濟，為財政收入穩(wěn)定增長培育新動力。財稅部門要加強協(xié)調配合，依法征管，應收盡收，確保財政收入可持續(xù)增長。用好用足政策，持續(xù)加大對上爭取力度，確保完成全年目標任務。 ?

二、強化收入征管，確保完成全年收入任務。落實中央金融工作會議精神，發(fā)揮金融支持服務實體經濟發(fā)展作用。加大招商引資工作力度，大力推進“抓大扶中育小推上市”工作，優(yōu)化收入結構，涵養(yǎng)優(yōu)質稅源，做大收入增量。加強國有資產管理，盤活資產存量，確保保值增值。繼續(xù)落實“營改增”等稅收政策，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。全面深化國地稅合作機制，強化稅收分析監(jiān)測、管控和風險預警動態(tài)管理。建立多部門聯動機制，嚴厲打擊虛開增值稅發(fā)票、騙取出口退稅等偷漏稅行為。加強非稅收入管理，確保及時足額收繳，確保年度目標全面完成。認真研究政策、強化項目對接、加強組織協(xié)調，最大限度地爭取上級資金支持，推動地方經濟持續(xù)快速發(fā)展。

三、強化財政資金管理，實現使用效益最大化。繼續(xù)開展對重點民生支出、重大專項支出的績效評價工作，完善績效評價指標，充分發(fā)揮財政資金最大效益。加強專項資金管理，及時修訂資金獎補辦法，避免重復獎補，提高資金使用效益。落實財政性資金競爭性存放管理，健全財政存量資金動態(tài)管理和清理機制，避免資金沉淀和閑置。關注養(yǎng)老基金支付能力和運行風險，認真研究解決基金征繳存在的問題。??????

四、重視政府性債務管理，切實預防債務風險。堅持舉債有度、償債有信的原則，加強對政府性債務規(guī)模、結構和安全性的動態(tài)監(jiān)測、評估和預警，健全償債機制，逐步消化債務存量，將債務控制在合理、安全的水平。高度重視鎮(zhèn)街債務問題，加強消赤減債工作考核，促進基層積極化解債務，降低財政運行風險。